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姚兵同志在“第六屆全國建筑施工機械租賃大會”上的講話

瀏覽次數:  更新時間:2012-08-17 16:01:00

  大力發展建筑機械租賃 推進新型建筑工業化進程

  —姚兵同志在“第六屆全國建筑施工機械租賃大會”上的講話

  (2012年8月10日,河南鄭州,根據錄音整理)

  很高興今天應邀參加第六屆全國建筑施工機械租賃大會,大家從全國各地匯聚一堂,共商建筑機械租賃大計。借此機會,我想講講如何“大力發展建筑機械租賃,推進新型建筑工業化進程”。

  人類社會最早是農業文明,經濟發展到工業文明,今天進入到低碳文明。在低碳文明下的工業化,叫新型工業化,對我們建筑業來講,就是新型建筑工業化。我多次說過,一個城市的發展、鄉村的變化、江河湖海的改造離不開建筑業的豐功偉績。各行各業的振興、千家萬戶的幸福離不開建筑業的奮進奉獻。建筑業作為國民經濟的支柱產業,正在向新型工業化道路邁進。我們說,新型建筑工業化,新就新在科技含量越來越高,經濟效益越來越佳,質量安全越來越優,資源消耗越來越低,環境污染越來越少。我們必須認真研究,避免走重建輕管的彎路,重規模數量、輕質量安全的錯路,還要避免走“先污染后治理”的老路,讓我們共同努力,走出一條新型建筑工業化的康莊大道。

  一、建筑機械租賃是新型建筑工業化的重要組成部分

  1.建筑專業化的發展需求

  建筑必須以專業化施工,有哪些專業呢?有基礎及巖土工程、安裝專業施工、裝飾裝修專業施工、光電建筑業專業施工、鋼筋配送專業化作業、模板腳手架租賃和專業化作業、混凝土集中攪拌作業、砂漿集中攪拌作業、建筑機械租賃作業,由此可見建筑機械租賃作業是新型建筑工業化的一個重要組成部分。

  2.建筑業改革深化的成果

  建筑機械租賃是我國建筑業的轉型升級深化改革的成果。

  我國的建筑機械實行租賃起始于上個世紀八十年代末,其因有二:一是建筑業改革以及項目管理的實施;二是當時建筑業發展經歷了一段“低谷”時期,建筑施工企業除了嚴重的“任務不足”以外,“大量機械設備閑置”也成為企業沉重的包袱。為解決這個問題,當時建設部施工管理司提出“推進建筑機械租賃的意見”,擬從根本上改變“建筑業裝備結構”。之后行業主管部門采取各種措施支持建筑機械租賃發展。

  “八五”期間,建設部把“發展建筑機械租賃”和“發展商品混凝土”作為兩大技術改造項目,投入約5億多元技改貸款支持成立專業化的建筑機械租賃公司,并著手組建了“北京中興聯機械租賃公司”等租賃企業。自此,我國的建筑機械租賃從企業內部租賃逐漸向社會化、規?;飭蘼踅?。

  到九十年代,建筑施工機械租賃的形式被社會普遍認同和采用,近些年來,隨著人們觀念的轉變,特別是施工企業的改制,使建筑機械租賃社會化的進程加快,國有、民營、合資、生產廠家租賃等各類形式的專業化租賃企業相繼成立,僅北京現在就有建筑起重機械租賃企業690余家。建筑業“自購、自有、自用”的固化式裝備結構被打破,到“十一五”初,全國大中城市的建筑機械租賃市場基本形成。2001年建筑業企業資質標準中,明確減輕對企業機械裝備的權重;2006年中國建筑業協會制訂了《建筑施工機械租賃行業管理辦法》,促進行業健康發展,加強行業自律。以協助主管部門規范市場為主要目的,對行業實行行業確認、信用評價、合同管理、信息服務。同年11月1日,建設部辦公廳全文轉發(建辦市[2006]82號)要求“各地區履行建筑市場監管職能中,注意發揮行業協會的行業管理與自律作用,推動建筑施工機械租賃市場的培育和健康發展,確保建設工程質量和安全。

  3.建筑工程項目管理的創新

  要看到建筑工程項目的管理的前景。多年來我們強調工程建設、強調項目管理。過去施工企業的項目管理,有相當一部分施工企業是小而全,大而全,小作坊,自有、自采、自購的形式。現在是專業化的道路,尤其是在建筑機械租賃方面,不是本公司擁有多少機械設備,而是本公司在項目上如何實現租賃經營,這對項目管理來講有一個很大的促進,保證了項目管理的質量和效率。

  如:中國水電建設集團租賃控股有限公司對建筑機械實行集團化管理。公司目前擁有設備近14萬臺套,其中自有設備資產近4億元,包括基礎施工機械、起重機械、鐵路機械等。其下設租賃部,主要為集團系統內施工企業做設備配套服務。在設備管理方面,公司有以下四個特點:一是專業設備配套齊;二是全國各地有自有基地;三是管理制度流程健全;四是有自己的培訓機構。

  江蘇省建筑工程集團有限公司2006年改制后,不再設設備管理機構,設備一律外租,由工程部管理。大量依靠外租解決,外租設備比例大約在80%。

  中核華興達豐機械工程有限公司是中國塔式起重機專業租賃服務企業中最具品牌影響力的公司,使用信息化管理系統,可實現遠程辦公、遠程會議、遠程視頻監控,在總部可實時監測物資材料的進出,同時可以實現設備的GPS動態管理,實現塔吊運轉時間、高度的實時掌握。

  深圳海鄰機械設備有限公司從設備采購的第一天開始就為設備購買了綜合保險。

  上海建工集團股份有限公司現擁有完整的設備管理體系,建立了機械準入管理制度,對人員實行四檔考核,建立設備轉場維保制度。

  以上企業既保留了本公司現有盡量少的機械設備的完好和利用,更重要的是充分利用建筑機械租賃來滿足建筑機械施工的需要,這就是我們項目管理本身的發展。

  二、建筑機械租賃關系到生命第一的最高準則

  1.建筑機械設備是施工現場的重大危險源之一

  建筑機械租賃在新型建筑工業化的進程中,它有特別的重要性,關系到生命第一是建筑的最高準則。我們說生命第一是建筑的最高準則,至今尚未完全深入人心,我們的設計單位、施工單位、監理單位,機械租賃行業,對生命第一作為建筑的最高準則,正處在深化階段。這個階段,應該看到,塔吊、施工升降機等起重機械是建筑施工最常用機械,建筑起重機械作為特種設備,是施工現場的重大危險源之一,由起重機械施工造成的高處墜落、起重傷害的傷亡人數一直在事故總傷亡人數中占有較大比例,因此,建筑機械是歷年來我國建筑行業安全管理的重點之一。據住建部質量安全司《2011年房屋市政工程安全事故情況通報》統計, 2011年,我國房屋市政工程生產共發生安全事故589起,按照發生部位劃分,洞口和臨邊事故125起,占總數的21.22%;塔吊事故80起,占總數的13.58%;腳手架事故69起,占總數的11.71%;模板事故46起,占總數的7.81%;基坑事故39起,占總數的6.62%;井字架與龍門架事故29起,占總數的4.92%;施工機具事故20起,占總數的3.40%;墻板結構事故20起,占總數的3.40%;臨時設施、外用電梯、現場臨時用電線路、外電線路、土石方工程等其他事故161起,占總數的27.34%。由塔吊、井字架與龍門架和施工機具等建筑機械設備(不包括外用電梯)造成事故數已占到總事故的20%。據統計2000年至2011年12年共發生建筑起重機械事故567起,死亡1014人,其中塔吊事故410起,占72.3%。除了塔式起重機造成的施工占近年來建筑機械事故數大部分外,施工升降機作為施工現場的載人設備,近年來也造成了多起造成群死群傷的重大安全事故,如2007年11月14日江蘇無錫施工升降機墜落事故,造成11死6傷;2008年10月30日福建霞浦施工升降機事故,造成12死1傷;2008年12月27日湖南長沙施工升降機事故,造成18死1傷;2010年8月16日,吉林梅河口施工升降事故,造成11人死亡。因此,對施工機械、建筑機械的管理,是直接涉及到建筑工人的生命安全。

  2.建筑機械租賃將確?;檔耐旰寐?/p>

  作為建筑機械租賃,我們要看到建筑機械租賃行業實行的租賃制度,租賃行業要確?;檔耐旰?,和自己擁有機械抽出一部分人去管理機械,那是不一樣的。所以租賃行業對自己的機械管理是相當之嚴密的。如廈門中環建建設集團有限公司自主研發了“遠程視頻安全監控系統”,包括采集、傳送、接收、處理等功能。該系統前端采用模擬攝像機采集監控圖像,通過編碼器將視頻及控制信號編譯成數據包,利用無線傳輸回監控中心,同時,監控系統可以遠程控制模擬攝像頭和配套的云臺設備,采集所需畫面,遠端傳回的數字圖像通過解碼器還原成視頻圖像,投射到大屏幕上或投影儀上,便于監控中心集中指揮。實現了設備現場管理、安全現場管理、操作現場管理的遠程全天候動態監控??梢運鄧薔媲缶?,在打造一流的建筑機械設備的完好?;瞪璞竿旰昧?,才能確保安全。

  在德國,不光強調完好,還強調機械的人機工程系統,機械高速運轉,手一伸機械咔一下就停下來了,那叫人機安全系統。建筑機械在安全完好方面還有很多科研項目需要研究。

  3.建筑機械租賃將全面提高操作人員素質

  建筑機械操作人員的水平至關重要。如果只有機械,建筑機械工人操作的次數也不多,這樣操作水平很難提高,而我們建筑機械租賃企業對機械操作人員的培訓要求是嚴格的,如浙江宏基租賃有限公司設有專門的培訓學校,主要培訓建筑起重機械司機、安裝拆卸工、信號司索工、電焊工等,培訓學校目前初具規模,成為杭州市建筑行業特種作業人員的實操培訓基地?;褂形頤巧肀叩納鉦諍A諢瞪璞贛邢薰窘⒘巳瞬排嘌?,與湖南建設學校聯合辦學,重點培訓塔吊司機及安裝拆卸工人。并擬在四川省廣安市開辦建筑起重機械安裝培訓學校。

  提高操作人員的高素質和建筑機械的高度完好率,才能保證我們的建筑施工現場機械事故越來越少。

  三、建筑機械租賃行業伴隨著新型建筑工業化的發展而發展

  1.穩重求進發展的大趨勢

  建筑機械租賃行業伴隨著新型建筑機械化的發展而發展,大家要認識到,建筑機械租賃業不光是租賃、不光是賺錢,而是在發展中國的新型建筑工業化,要看到我們穩重求進發展的大趨勢。國民經濟自“八五”期間,建設部把“發展建筑機械租賃”作為重大技改項目以后,建筑機械租賃逐步推開,特別是上世紀來,隨著建筑施工企業改制、剝離到二十一世紀初,建筑機械進入快速發展階段。據中國建筑業協會機械管理與租賃分會統計,到2012年,全國僅塔吊、施工升降機租賃企業可達18000家,而施工企業塔吊、施工升降機等通用機械自有量只占10%~30%,70%~90%的通用機械完全靠社會租賃。

  建筑機械租賃社會化推進,提高了設備的利用率,實現了建筑行業設備租賃資源的合理配置,這一舉措完全符合國家“建立資源節約型社會”的大政方針。2011年《國家產業結構調整指導目錄》也明確把“租賃服務業”列為國家“鼓勵類”行業。

  我國的基礎設施建設、社會主義新農村建設、工業與民用建筑建設等,正沿著可持續發展的方向發展,巨大的建筑市場將成為建筑機械租賃業提供巨大商機。項目管理的不斷完善,“以租代購”已被越來越多的施工企業認可,建筑機械租賃社會化已成趨勢。

  我國的建筑機械租賃業也必將成為國家、社會、施工企業所重視,成為建筑業產業鏈上的一個重要環節和朝陽產業。努力打造租賃品牌,不斷把企業做大做強,做專做精,現在的18000家,幾年后讓它變成1萬家、5000家!租賃企業整合將是建筑機械租賃行業要走的路,名牌企業要給整個行業樹立榜樣,帶動全行業健康發展。

  剛才我們表彰的建筑施工、機械施工租賃品牌企業,還有建筑施工企業租賃的五十強企業,這些企業就是我們行業的代表。民營建筑機械租賃企業,隨著建筑行業的快速發展也具備了一定的規模和經濟實力,推動了機械租賃行業的發展。像上海龐源機械租賃有限公司是1998年成立的,主營塔吊租賃的股份制企業。1998年當年營業收入43萬,以后逐年大幅增加。到2011年為止,上海龐源已發展成為一個注冊資本2.25億元,擁有各類型號塔吊1400多臺,履帶吊2000噸,施工升降機300余臺,架橋機2700噸的租賃企業。龐源公司已形成了區域公司+子公司的經營格局。成立了東北、華北、華東、西北、華中、華南、西南等7個營銷中心,以及12個全資子公司。

  深圳海鄰機械設備有限公司成立于2001年10月,是一家從事塔吊專業租賃的民營企業。企業最初是憑幾臺二手塔吊租賃起家,不斷發展起來的。從2004年起新添塔吊逐年增加,到今年為止,已超過600臺,今后5年內的目標:塔吊數量達到8000-10000臺,且都要國內知名品牌廠家的產品。深圳海鄰現有工程技術與經營管理人員220余人,同時儲備具有國家認可資格的專業安裝拆卸工、維修工、塔吊司機900余人。深圳海鄰的營銷理念是:用最好的設備、最專業的人士為客戶提供高效、安全、專業的服務。同時提出了“三化”規?;?、品牌化、專業化的發展方向。

  2.發展面臨的機遇和挑戰

  要看到我們當前面臨的機遇和挑戰。在“十二五”期間,就我國建筑業來說,當前的發展是西部比較快,但是從整體來看,我們的城市化規模仍然在不斷擴大,兩房建設,一個是商品房,一個是城市居民保障房,要求在“十二五”期間建立三千六百萬套房的保障房,這樣建設規模在不斷的擴大,那對我們建筑機械行業來說,是一個很好的市場、很大的發展機遇。但是,我們也面臨著挑戰,和國際上發達的租賃企業比較,我們的企業是有差距的。總的看,對機械租賃行業來說社會有需求,對我們企業來講就是市場;和國外有差距,對我們企業來講是有發展的潛力;經濟建設方面有機遇,對我們企業來講就面臨挑戰。

  如美國聯合租賃公司是世界上最大的設備租賃公司,由布拉德利•雅各布斯和其他7位主要成員于1997年成立。在美國和加拿大遍及850個租賃點,員工超過10000名。其客戶群主要包括建筑業和工業企業、公用事業、市政當局和房主。在2008年的年度總營業收入為33億美元,其中包括25億美元的設備租賃收入,到2012年該公司全球營業額超過195億元。希望我們的租賃公司以它為榜樣,中國這么大個市場,我們完全有能力超過他們。應該說全球最大的租賃公司不應該在美國,也不是在日本、新加坡,應該在中國。中國這么大的市場,全球最大的企業近幾年中將會在中國誕生,希望在座的你們能夠成為全球最大的租賃公司。

  3.發展中的社會責任

  作為一個租賃企業,我們是搞租賃,租賃靠什么?它是一種服務,一種誠信服務,我們要以最好的機械、最好的操作人員的素質,在市場上運作,要盡到企業的社會責任。

  2007年7月1日,《建筑施工機械租賃行業管理辦法》正式實施。中國建筑業協會機械管理與租賃分會制定了《建筑施工機械租賃行業管理辦法實施細則》并對建筑機械租賃企業實行行業確認管理。行業確認主要是在行業主管部門大力支持下,行業組織依法通過一定的程序和方法在行業內部實行行業確認或推薦,并加強行業自律管理、實行信用評價等動態管理,并主動接受有關行政機關及社會監督的一種新型的社會化管理模式。也是我們中國機械行業,機械租賃行業能夠健康發展的保障,或者說是科學發展的保證。

  為加強天津地區建筑起重機械管理,從2007年起,天津市就開展了“建設工程機械設備登記”工作,主要是對機械設備的產權登記,登記后發放天津市工程機械設備產權單位信用檔案證書和天津市建設工程機械設備信息卡(IC卡),此項工作具體由天津市工程機械行業協會負責,并在天津市工程機械行業協會網上公布。

  江蘇省建筑安全與設備管理協會根據《建筑施工機械租賃行業管理辦法》,結合江蘇省的實際情況,經過協會會員大會通過,對建筑機械租賃企業、建筑機械安裝檢驗檢測機構和建筑業安全管理中介服務機構的實行行業確認自律管理。

  建設部辦公廳轉發《建筑施工機械租賃企業管理辦法》以后,陜西省建筑門窗與設備管理協會立即著手制定《陜西省建筑機械租賃行業管理辦法》及《實施細則》,并得到陜西省建設廳的大力支持。那就是說,我們的協會,我們的政府部門,我們的企業,都要高度重視社會責任。作為一個企業來講,我們的溫總理前年在法國巴黎國際企業家座談會上提出:第一企業不創新,企業就沒有明天;第二強調企業要重視社會責任,不重視社會責任的企業,是不受社會歡迎的企業。我們強調行業的治理,當然,租賃行業的發展,還有很多方面需要我們探討、需要我們研究。另外在租賃方面的管理創新、科技創新,還有很多工作要研究、要落實。

  4.協會使命

  我們要全面貫徹《建筑施工機械租賃行業管理辦法》,并擴大覆蓋面,不僅塔吊、施工升降機,還有其它建筑機械,如模架、盾構、挖掘機等。任何一個城市企業數量都要接近上千,其中小企業數量所占比例較高,但也要看到中小企業的發展非常重要,一個行業的發展離不開中小企業,但代表行業發展方向的是規模較大、對行業有影響的、敢于與國際同行相比較的重點企業所決定,所謂的“行業棟梁、行業脊梁”。協會選的企業家會長,是在行業中能夠作為行業代表、行業棟梁的企業家。協會要抓行業的發展,既要考慮全面性,更要抓住代表性,能夠代表行業發展方向,代表行業發展水平,毛主席常說“榜樣力量是無窮的”,總要有行業的領頭羊、領軍企業,而我們企業家會長的所在企業正是行業的領軍企業,在行業發展上有重要的地位和作用。

  在“十二五”期間我們要鞏固改革成果,繼續推進建筑機械租賃社會化,促進建筑租賃服務業健康發展;政府主管部門引導和支持建立行業自律管理機制。重視施工現場機械設備管理,把建筑起重機械管理像機動車管理一樣管理起來;行業主管部門建立“引導企業加強機械設備管理”的機制和制度。完善現行的有關建筑機械設備管理的法規、制度。

  讓我們共同努力,以美國聯合租賃公司為學習和趕超的目標,以加快新型建筑工業化進程為己任,開拓創新,走出一條具有中國特色的建筑機械租賃的新路子。希望建筑機械租賃企業家具有儒商的誠信、智商的才智、華商的膽略,茁壯成長。祝愿建筑機械租賃企業做到品牌服務闖天下,名牌企業走天下。祝福建筑機械租賃行業的明天更加美好。